Ce que change cette année la réforme du mode de scrutin à Paris, Lyon et Marseille
Les modalités du vote dans les trois plus grandes villes de France ont été revues avec l’ambition d’assurer une meilleure représentation de l’électorat. En 1982, la loi dite « PLM » – pour Paris, Lyon, Marseille – conçue par Gaston Defferre, alors ministre de l’intérieur, a placé les trois plus grandes villes du pays en dehors du cadre commun pendant plus de quarante ans, en instituant pour elles un mode de scrutin municipal spécifique.
Mais cette exception appartient désormais au passé : à partir des municipales des 15 et 22 mars, les modalités de ces trois élections se rapprochent de celles qui ont cours pour toutes les autres communes.
Pour rappel. Pour Paris, Lyon et Marseille, la loi de 1982 a rendu l’élection doublement indirecte : dans ce système, les électeurs ne votent pas pour le conseil municipal mais pour des conseils d’arrondissement (ou de secteur regroupant plusieurs arrondissements), dont une partie des élus siègent au conseil municipal, qui choisit à son tour le ou la maire de la ville.
Ce système est notamment critiqué car il permet d’obtenir la majorité au conseil municipal en gagnant seulement certains arrondissements – ceux qui fournissent le plus de sièges –, y compris avec des majorités courtes, même si une liste concurrente gagne d’autres arrondissements avec des majorités fortes et représente ainsi davantage d’électeurs
La réforme. En 2025, les parlementaires ont examiné puis adopté une réforme proposée par le camp macroniste pour rapprocher le scrutin « PLM » du régime général, dans le but de le simplifier et de mieux représenter la volonté populaire. En mars, les votants éliront donc le conseil municipal qui élira le maire, sans passer par les conseils d’arrondissement. Mais une petite exception subsistera dans ces trois villes : la prime majoritaire pour la liste victorieuse sera de 25 % au lieu de 50 %.
En pratique. Les électeurs voteront donc deux fois de suite, dans deux urnes, en dupliquant le parcours de vote – enveloppe, bulletin, isoloir, émargement. Les Lyonnais voteront même une troisième fois, pour le conseil métropolitain, et devront peut-être prévoir un peu de temps pour remplir tous leurs devoirs civiques.
Si vous voulez plus de détails sur l’ancien mode de scrutin, et ce qui change cette année, nous vous conseillons la lecture de cet article des Décodeurs :
