Les consulats de France et du Canada, qui s’opposent au projet de l’administration de Donald Trump de prendre le contrôle du Groenland, ont été inaugurés vendredi 6 février dans la capitale de l’immense territoire arctique, ont constaté des journalistes de l’Agence France-Presse (AFP).
« C’est une journée très importante pour nous comme pays parce que nous allons avoir aujourd’hui l’ouverture du consulat ici, à Nuuk, Groenland », a déclaré la ministre des affaires étrangères du Canada, Anita Anand, avant de hisser le drapeau de son pays devant le bâtiment de la mission, sous les applaudissements d’une délégation inuite de la région Nunangat venue pour l’occasion.
Le consul général de France, Jean-Noël Poirier, est, lui, arrivé vendredi à Nuuk, où il a pris ses fonctions. « J’arrive avec un mandat clair d’écoute de ce que les Groenlandais ont à dire sur l’avenir de leur pays », a-t-il expliqué sur France Inter. Alors que huit Français sont recensés sur place, il explique être « également là pour soutenir les intérêts français et la coopération française, qui est assez ancienne ; et, bien sûr, pour mieux comprendre tout ce qui se passe sur ce territoire, dans tous les domaines ». Le consul général va aussi accompagner les quelques entreprises de tourisme présentes sur le territoire et les scientifiques français de l’université et du centre de recherche scientifique.
La récente crise a débouché sur la conclusion entre le président américain et le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, d’un « cadre » en vue d’un accord sur l’avenir de l’île arctique, aux contours encore flous, tandis qu’Américains, Groenlandais et Danois se retrouvent au sein d’un groupe de travail. Le contenu de l’accord et la teneur des discussions n’ont pas été rendus publics. Danemark et Groenland, qui partagent les préoccupations de Donald Trump sur la sécurité arctique, refusent tout transfert de souveraineté.
La décision française d’ouvrir un consulat est toutefois antérieure aux récentes tensions. Elle avait été annoncée en juin lors d’une visite du président français, Emmanuel Macron, à Nuuk, où il était venu exprimer la « solidarité européenne » pour l’île, critiquant déjà les velléités de Donald Trump de l’annexer. De son côté, le Canada avait annoncé à la fin de 2024 qu’il allait ouvrir un consulat général sur l’immense territoire arctique pour affermir la coopération avec les Groenlandais.
Reconnaissance pour l’autonomie grandissante de l’île
L’ouverture de ces représentations diplomatiques permet de dire « à Donald Trump que son agressivité envers le Groenland et le Danemark n’est pas seulement une question pour le Groenland et le Danemark, c’est aussi une affaire pour les alliés européens, mais également pour le Canada », insiste auprès de l’AFP Ulrik Pram Gad, spécialiste de l’Arctique à l’Institut danois des études internationales.
« C’est un petit pas, cela fait partie de la stratégie de rendre le problème européen », insiste Christine Nissen, analyste du think tank Europa, experte en questions de sécurité et de défense. « Ses conséquences ne sont évidemment pas seulement danoises, c’est un problème européen et global. »
Pour la diplomatie groenlandaise, l’ouverture de consulats – qui dépendent formellement des ambassades de France et du Canada à Copenhague –, c’est aussi « l’occasion de s’entraîner à l’indépendance en ayant des relations directes », note Jeppe Strandsbjerg, politologue rattaché à l’université du Groenland. C’est une forme de reconnaissance pour l’autonomie grandissante de l’île, définie dans la loi-cadre de 2009.
Le Groenland a des représentations diplomatiques auprès de l’Union européenne depuis 1992, à Washington depuis 2014, et à Reykjavik depuis 2017. A Nuuk, l’Islande a ouvert son consulat général en 2013 et les Etats-Unis en 2020. De 1940 à 1953, les Américains avaient eu un premier consulat dans la paisible capitale groenlandaise. La Commission européenne a, elle, ouvert un bureau en 2024.
