Elles avaient créé la surprise lors de la campagne municipale de 2020 en proposant de changer les règles de gouvernance des communes pour donner plus de pouvoir aux citoyens. Que sont devenues les listes citoyennes et participatives ? Le politiste Guillaume Gourgues, coauteur de Des citoyens à la conquête des villes (avec Myriam Bachir, Rémi Lefebvre, Jessica Sainty, CNRS, 2023), dresse un bilan contrasté de ce mouvement et s’alarme de la « résignation politique » qui guette la démocratie locale.
Comment le mouvement des listes citoyennes et participatives a-t-il évolué depuis six ans ?
Le scrutin municipal de 2020 avait officialisé l’existence de ce mouvement politique citoyen, avec 400 listes candidates en 2020, dont une soixantaine ont été élues. Certaines communes sont devenues des emblèmes de ce mandat, notamment La Crèche (Deux-Sèvres) ou Saint-Médard-en-Jalles (Gironde). Avec ses 89 000 habitants, Poitiers faisait figure de vitrine.
Pour les élections de 2026, presque 700 listes citoyennes et participatives ont été déposées en préfecture, selon Fréquence commune, la coopérative qui accompagne les collectifs candidats. Le mot d’ordre d’ouvrir les portes des mairies aux habitants et de développer l’horizontalité des décisions continue de fédérer, même s’il reste toujours limité au regard des quelque 35 000 communes en France.
Sur quels critères définit-on une liste comme participative et citoyenne ?
La liste doit être constituée en dehors des partis politiques, avec pour objectif de déprofessionnaliser le recrutement des élus. Le programme doit être élaboré grâce à un travail de mobilisation citoyenne, et non pas entre une poignée de candidats. Des places éligibles doivent être réservées à d’autres membres que les mieux dotés socialement ou politiquement, par exemple par l’usage de l’élection sans candidat. Enfin, le dernier critère est de vouloir « donner le pouvoir » aux habitants, par la mise en place d’institutions participatives qui permettent à chacun d’entrer dans la fabrique de l’action publique.
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