Le tourisme en Italie a rebondi après les creux du COVID-19, mais tout le monde n’est pas content de voir la foule d’étrangers revenir.
La Vénus de Botticielli est largement reconnue comme un chef-d’œuvre de la Renaissance, mais elle a maintenant été repensée comme une influenceuse moderne dans le cadre d’une campagne visant à attirer des visiteurs étrangers en Italie qui a une fois de plus suscité le débat sur le sur-tourisme.
On peut maintenant voir la déesse grecque, peinte au XVe siècle, voyager à travers l’Italie et publier des selfies sur Instagram d’elle-même en train de manger de la pizza, de visiter les sites romains et vénitiens ou de faire du vélo sur la Costa dei Trabocchi.
La campagne “Open to meraviglia” (Ouvert aux merveilles) de 9 millions d’euros, qui comprend la production et la distribution de publicités dans les aéroports et les gares ferroviaires du monde entier, a été fortement critiquée sur les réseaux sociaux, où les utilisateurs l’ont qualifiée de maladroite et trop chère.
Cela a également suscité une fois de plus des discussions sur la manière de gérer le tourisme.
Après une pause forcée de deux ans en raison de la pandémie de Covid-19, les flux touristiques en Italie reprennent leur cours. Au cours des neuf premiers mois de 2022, plus de 89 millions de personnes se sont enregistrées dans des hôtels ou d’autres établissements d’hébergement, soit 46 % de plus qu’en 2021, et ont passé près de 338 millions de nuits dans le pays, soit une augmentation de 40 % par rapport à l’année précédente.
Cependant, tout le monde n’est pas heureux d’accueillir à nouveau la foule. Pendant des années, de nombreuses destinations populaires ont eu du mal à gérer les milliers de touristes qui inondent leurs rues, leurs plages et leurs attractions, et envisagent d’imposer des limites et des plafonds pour résoudre le problème.
La lutte des Cinque Terre contre le tourisme “délit de fuite”
Les Cinque Terre sont une zone balnéaire composée de cinq petits villages de la région nord-ouest de la Ligurie, célèbre pour ses maisons colorées surplombant la mer et son dédale de ruelles minuscules et accueillantes. Les cinq villes réunies comptent moins de 4 000 habitants, mais en 2022, pas moins de 3 millions de personnes ont visité la région.
Les collectivités peinent à gérer des flux aussi importants de personnes.
“Nous devons trouver un équilibre entre les demandes des habitants et les besoins des touristes”, a déclaré Fabrizia Pecunia, maire de Riomaggiore, l’une des cinq municipalités des Cinque Terre, à Euronews.
Depuis des années, Pecunia demande au gouvernement national d’accorder des pouvoirs spéciaux aux administrations locales dans les zones touristiques, afin de leur permettre d’imposer des mesures extraordinaires pour gérer les foules, potentiellement par le biais d’un système de réservations obligatoires pour les grands groupes.
Selon Pecunia, le problème du sur-tourisme est principalement causé par les touristes « délits de fuite », des groupes de personnes qui visitent un lieu pendant quelques heures, puis courent rapidement vers la destination suivante sur leur liste de choses à faire.
“La plupart des services que nous fournissons sont destinés à ce type de visiteurs, tels que les toilettes publiques, la collecte des ordures et la présence de forces de police dans les rues pour maintenir l’ordre public”, a-t-elle déclaré, affirmant qu’à l’heure actuelle, les revenus que les touristes générer dans sa commune ne suffisent pas à couvrir toutes les dépenses afférentes.
Tout le monde sur le territoire n’est pas d’accord avec ce cadrage des flux touristiques.
“[Tourists] sont un défi que nous sommes heureux de relever », a déclaré Pierluigi Peracchini, maire de La Spezia, une grande ville proche de la région des Cinque Terre, à Euronews.
Perlacchini n’est cependant pas contre la création d’un système de réservation pour les visiteurs, mais pense que le sur-tourisme n’est pas aussi dangereux que d’autres administrateurs pourraient l’imaginer.
“Le tourisme doit être considéré comme une opportunité plutôt qu’un problème”, a-t-il déclaré. “Il suffit de s’organiser. En tant qu’administrateurs locaux, nous devons gérer les problèmes liés au tourisme, pas seulement en profiter des bons côtés.”
Le problème du logement à Venise
Venise, à quelque 400 km sur une autre côte, lutte depuis des décennies pour gérer les foules de touristes qui traversent ses minuscules ponts et calli, ses petites rues.
Au cours des deux dernières années, la question du sur-tourisme a eu de graves conséquences sur le système de logement de la ville, au point qu’acheter une maison à Venise, ou même trouver un logement à long terme dans le centre-ville, est devenu pratiquement impossible.
Depuis 2019, l’Observatoire civique du logement et de la résidence (Ocio) – une association d’activistes du logement dans la région de Venise – surveille le nombre de logements disponibles pour les touristes dans le centre-ville, comme les maisons de location à court terme ou les chambres d’hôtel. A la mi-avril, il y avait 48 596 logements disponibles pour les touristes dans la ville qui compte 49 365 habitants.
“Une ville doit fournir des logements à tous les différents segments de sa société, elle ne peut pas être réservée aux personnes qui peuvent se le permettre”, a déclaré Francesco Penzo, militant d’Ocio, à Euronews.
Contactée par Euronews, la conseillère du tourisme de Venise, Simone Venturini, a déclaré qu’au cours des deux dernières années, la municipalité a promu “de multiples initiatives de logement social pour encourager les jeunes couples et les travailleurs à fonder une famille à Venise”, tout en essayant de créer de nouveaux emplois qualifiés qui ne sont pas nécessairement lié au secteur de l’hôtellerie.
Comme Pecunia à Riomaggiore, Venturini est d’accord pour que Venise soit dotée de pouvoirs spéciaux afin de gérer le flux de touristes et de lutter contre le tourisme de fuite, qui représente “un coût pour la ville en termes de services de nettoyage, de ramassage des ordures et de transport.”
Afin de décourager les touristes en fuite et de trouver un équilibre sain entre résidents et visiteurs, la ville discute depuis des années de la possibilité d’introduire un droit d’entrée journalier pour ceux qui souhaitent visiter le centre-ville de Venise. Pour le moment, la mesure doit encore être approuvée par le conseil municipal et ses détails n’ont pas été confirmés publiquement.
Une solution venue des Alpes
D’autres régions d’Italie ont déjà introduit un système de réservation pour les touristes. Pendant les mois d’été, les visiteurs de la région du Haut-Adige doivent réserver à l’avance pour accéder au lac de Braies, dans les Alpes italiennes.
En août 2022, la région a également plafonné à un maximum de 34 millions par an le nombre de nuitées touristiques. “Nous avions atteint la limite de nos ressources et des demandes des résidents locaux”, a déclaré Arnold Schuler, conseiller en tourisme de la province de Bolzano, dans le Haut-Adige, à Euronews.
Tout comme à Venise, Schuler a expliqué que le nombre croissant de visiteurs dans la région encourage de nombreux propriétaires locaux à louer leurs propriétés sur des plateformes comme Airbnb, plutôt que de les proposer à des résidents potentiels à long terme.
“En 2016, environ 1 100 logements étaient disponibles sur Airbnb. En 2020, le nombre avait quadruplé”, a déclaré Schuler. “Nous devons garantir des normes élevées pour les résidents et les touristes. Sinon, la région perd son attrait.”
Jusqu’à présent, le système de réservation pour le lac Braies et le plafond des nuitées ont fonctionné sans problème. D’autres destinations suivront-elles le même chemin ?
