Les dirigeants de la Serbie et du Kosovo ont donné leur approbation tacite à un plan parrainé par l’Union européenne pour mettre fin à des mois de crises politiques et aider à améliorer leurs relations à plus long terme, a déclaré lundi le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, après avoir présidé des pourparlers entre eux.
S’exprimant seul lors d’une conférence de presse après une série de réunions à Bruxelles, Borrell a déclaré aux journalistes que le président serbe Aleksandar Vucic et le Premier ministre kosovar Albin Kurti “ont convenu aujourd’hui qu’aucune autre discussion n’est nécessaire pour la proposition de l’Union européenne”.
Les deux pays veulent rejoindre l’UE, qui leur a dit qu’ils devaient d’abord régler leurs différends.
Borrell a fourni peu de détails sur les pourparlers – et les journalistes n’ont pas été autorisés à poser des questions – sauf pour dire que “plus de travail est nécessaire” et que les deux dirigeants se reverraient le mois prochain.
Vucic a déclaré séparément que “j’espérais que nous pourrions accepter certains compromis, mais M. Kurti n’était pas prêt pour cela”. Vucic a ajouté qu’il n’y avait aucune discussion sur la manière de mettre le plan de l’UE en action.
Kurti, pour sa part, a déclaré que les deux dirigeants avaient accepté le texte mais que “la partie serbe n’était pas prête à le signer”.
Les tensions ont mijoté entre la Serbie et son ancienne province depuis la séparation unilatérale du Kosovo en 2008 ; une décision reconnue par de nombreux pays occidentaux mais combattue par la Serbie, avec le soutien de la Russie et de la Chine. Les pourparlers négociés par l’UE entre eux ont fait peu de progrès ces dernières années.
Récemment, ces tensions ont éclaté sur des questions apparemment insignifiantes comme les formats de plaques d’immatriculation des véhicules ou l’arrestation d’un policier de souche serbe, suscitant de nouvelles inquiétudes parmi les dirigeants occidentaux quant à l’éclatement d’un nouveau conflit balkanique au moment même où la guerre de la Russie en Ukraine entre dans sa deuxième année.
Mais Borrell a exprimé un optimisme prudent quant au fait que les deux parties peuvent désormais passer de la “gestion de crise” de ces derniers mois. “J’espère que l’accord pourra également servir de base pour instaurer une confiance indispensable et surmonter l’héritage du passé”, a-t-il déclaré.
Il a déclaré que le plan signifie «que les gens peuvent se déplacer librement entre la Serbie et le Kosovo en utilisant leurs propres passeports – mutuellement reconnus – des pièces d’identité et des plaques d’immatriculation. Cela signifie que les gens peuvent étudier et travailler sans se demander si leurs diplômes, et où ils les ont obtenus, peuvent être un problème.
Borrell a déclaré qu’il offrait de nouvelles opportunités économiques aux deux parties grâce à une aide financière accrue, à une coopération commerciale et à la perspective de nouveaux investissements. Il a déclaré que le plan créerait de meilleurs emplois et améliorerait le commerce en supprimant le besoin de certificats d’import-export.
Kurti a exhorté tous les Kosovars et les experts à lire l’accord, déclarant aux journalistes que “nous sommes sur une bonne voie à sens unique de normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie dans un bon voisinage européen”.
Borrell a également salué l’engagement de Vucic et Kurti de veiller à ce que la Serbie et le Kosovo “s’abstiennent de toute action non coordonnée qui pourrait conduire à un regain de tensions sur le terrain et faire dérailler ces négociations”.
Les discussions précédentes entre Vucic et Kurti ont dégénéré en disputes et récriminations mutuelles.
L’UE assure la médiation des négociations entre la Serbie et le Kosovo depuis 2011, mais peu des 33 accords signés ont été mis en œuvre. L’UE et les États-Unis ont fait pression pour des progrès plus rapides depuis que la Russie a lancé une invasion à grande échelle de l’Ukraine l’année dernière.
Plus tôt ce mois-ci, des centaines de nationalistes serbes se sont rassemblés à Belgrade pour exiger que Vucic rejette le plan de l’UE et se retire des pourparlers.
Criant «Trahison» et portant des banderoles indiquant «Pas de reddition», les manifestants de droite ont bloqué la circulation alors qu’ils se rassemblaient près du bâtiment de la présidence serbe. Les manifestants sont également fortement pro-russes, et une banderole disait : « La trahison du Kosovo est une trahison de la Russie !
Ces derniers mois, des émissaires américains et européens se sont rendus régulièrement à Pristina et à Belgrade pour les encourager à accepter les nouvelles propositions, et les deux dirigeants ont rencontré de hauts représentants de l’UE en marge d’une grande conférence sur la sécurité dans la ville allemande de Munich au début du mois.
