Le désaccord sur les importations en franchise de droits de céréales ukrainiennes a pris une nouvelle dimension après que la Commission européenne a qualifié d’inacceptables les interdictions imposées par la Pologne et la Hongrie pendant le weekend.
Les deux pays se sont plaints à plusieurs reprises de l’afflux de céréales ukrainiennes, arguant que l’arrivée massive de produits fausse le marché et fait baisser les prix pour les producteurs locaux.
“Nous sommes au courant des annonces de la Pologne et de la Hongrie concernant l’interdiction des importations de céréales et d’autres produits agricoles en provenance d’Ukraine. Nous demandons des informations supplémentaires aux autorités compétentes pour pouvoir évaluer les mesures”, a déclaré un porte-parole de la Commission européenne.
“Dans ce contexte, il est important de souligner que la politique commerciale relève de la compétence exclusive de l’UE et que, par conséquent, les actions unilatérales ne sont pas acceptables. En ces temps difficiles, il est crucial de coordonner et d’aligner toutes les décisions au sein de l’UE.”
L’Ukraine est un leader mondial dans l’exportation de maïs, de blé, de tournesol, d’orge et d’autres denrées alimentaires, qui constituent une bouée de sauvetage pour de nombreux pays en développement à travers le monde.
Mais ces flux ont été gravement mis en péril par l’invasion russe, obligeant les Nations unies et la Turquie à agir en tant que médiateurs et à négocier la soi-disant Black Sea Grain Initiative.
L’initiative offre la garantie que la Russie n’attaquera pas les navires qui transportent des exportations de produits alimentaires et d’engrais commerciaux depuis trois ports ukrainiens – Odessa, Chornomorsk et Yuzhny/Pivdennyi.
Bien que fragile, l’accord a été renouvelé à plusieurs reprises et s’est jusqu’à présent traduit par des exportations de plus de 23 millions de tonnes de céréales et d’autres denrées alimentaires, selon les estimations de l’UE.
Près de la moitié de la cargaison était du maïs, qui devait être évacué d’Ukraine afin de faire de la place pour la récolte d’été.
Parallèlement, l’UE a décidé de suspendre les droits et les quotas sur toutes les exportations ukrainiennes destinées au bloc, y compris les produits agricoles, dans le but d’aider les déchirés par la guerre à faire face aux retombées économiques de la guerre russe et de faciliter les échanges pour les agriculteurs ukrainiens.
La suspension est censée durer jusqu’en juin de cette année, mais la Commission a proposé une prolongation d’un an jusqu’en juin 2024.
Les deux programmes – l’accord sur la mer Noire et les voies de solidarité de l’UE – ont contribué à faire baisser les prix internationaux des matières premières : Banque mondiale les chiffres montrent que le maïs était à 394,8 dollars la tonne métrique en février, par rapport à son pic de mai 2022 de 522,29 dollars.
Cette tendance a toutefois été satisfaite avec de vives critiques en Pologne, Hongrie, Slovaquie, Roumanie et Bulgarie. Ils se plaignent que des “niveaux sans précédent” de céréales en franchise de droits sont stockés à l’intérieur de leur pays et font baisser les prix pour les producteurs locaux.
“Si les distorsions du marché causant des dommages aux agriculteurs de nos pays ne peuvent être éliminées par d’autres moyens, nous demandons à la Commission de mettre en place des procédures appropriées pour réintroduire les tarifs et les quotas sur les importations en provenance d’Ukraine”, ont déclaré les dirigeants des cinq États membres. dans une lettre conjointe adressée à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
Le gouvernement polonais, l’un des plus fervents partisans de l’Ukraine, a lancé des appels contre l’excédent de céréales bon marché, exhortant Bruxelles à agir, à renforcer l’aide par le biais des fonds de l’UE et à garantir que les importations ukrainiennes se retrouvent dans les pays d’Afrique et du Moyen-Orient plutôt qu’à l’intérieur du bloc.
Face à la colère croissante des agriculteurs, qui craignent des pertes financières et d’emplois, le ministre polonais de l’Agriculture Henryk Kowalczyk a démissionné de son poste au début du mois, une décision qui a coïncidé avec une visite d’État du président ukrainien Volodymyr Zelenskyy.
Parlant d’un “moment de crise”, le chef du parti au pouvoir en Pologne, Jarosław Kaczyński, a annoncé samedi une décision d’interdire temporairement l’importation de céréales et d’autres denrées alimentaires, telles que le sucre, les œufs, la viande et le lait, en provenance d’Ukraine.
Kaczyński a ajouté que le gouvernement était prêt à discuter de la question avec les autorités de Kiev, qui ont déploré cette décision comme “drastique et unilatérale”.
La Hongrie a emboîté le pas et a rejoint l’interdiction plus tard samedi, mais sans préciser les produits sur liste noire.
Varsovie et Budapest ont déclaré que leurs interdictions resteront en vigueur jusqu’au 30 juin, date à laquelle la suspension des tarifs doit expirer.
Dans sa proposition législative visant à prolonger le programme de franchise de droits pour les importations ukrainiennes, la Commission européenne a ajouté une “sauvegarde accélérée” qui peut réintroduire des droits sur les produits qui “affectent négativement” le marché européen.
