L’Italie s’oppose aux plans de l’UE visant à améliorer le efficacité énergétique de bâtiments.
Le ‘bâtiments verts‘ vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur du bâtiment – le plus grand consommateur d’énergie de l’UE.
Mais Italie affirme que ni son gouvernement ni les propriétaires ne peuvent se permettre d’effectuer les rénovations nécessaires.
Les pays de l’UE devraient négocier une législation contraignante cette année.
Qu’est-ce que le pacte européen pour les bâtiments verts ?
Le pacte de l’UE pour des bâtiments verts vise à rendre les bâtiments publics et résidentiels plus respectueux du climat en améliorant l’isolation et efficacité énergétique. L’objectif est de doubler les taux de rénovation d’ici 2030.
La Commission européenne a proposé que les pires 15 % des bâtiments résidentiels de chaque pays soient améliorés d’ici 2030 et de nouveau d’ici 2033. Les bâtiments non résidentiels sont confrontés à un calendrier similaire.
Les militants écologistes affirment que l’opposition soudaine de l’Italie au projet de longue date risque de saper l’objectif de l’UE de devenir le premier climatiquement neutre continent d’ici 2050.
La Commission européenne estime que les bâtiments du bloc représentent 40 % de la consommation d’énergie de l’UE et 36 % de son Emissions de CO2. Le secteur est donc crucial dans la lutte contre le changement climatique.
Pourquoi l’Italie s’oppose-t-elle au plan de construction écologique de l’UE ?
Dans l’un de ses premiers actes après sa prise de pouvoir en octobre dernier, la droite italienne gouvernement a donné sa bénédiction au plan des bâtiments verts.
Il a depuis soulevé des inquiétudes quant au coût de la mise en conformité, car le pays possède des logements plus anciens et moins énergivores que nombre de ses voisins.
“L’Europe voudrait nous imposer une directive sur l’efficacité énergétique qui serait une catastrophe pour notre logement stock”, a déclaré lundi l’ancien Premier ministre Silvio Berlusconi, chef du parti au pouvoir Forza Italia.
74 % des Italiens sont propriétaires de la maison ou de l’appartement qu’ils habitent, contre 65 % en Italie. France et 50 % en Allemagne. Cela laisse les Italiens particulièrement exposés et son logement vieillissant ajoute au problème, selon les experts.
“Le parc immobilier italien est plus obsolète. En effet, 60 % des bâtiments ici sont dans les deux pires classes énergétiques, contre, par exemple, 17 % en France et 6 % en Allemagne“, déclare Federica Brancaccio, responsable de l’ANCE, en référence aux classements des certificats de performance énergétique (EPC).
Quels autres pays pourraient supporter le poids des coûts de rénovation ?
Dans l’UE, 23 % des logements ont été construits avant 1945 et 26 % entre 1945 et 1969, selon les chiffres de 2014.
Cela signifie que 49 % des maisons ont été construites avant l’introduction des premières normes thermiques dans les années 1970. Seulement 23 % ont été construits après 1990.
Belgique et le Danemark ont la part la plus élevée de maisons construites avant 1945.
Des recherches récentes ont analysé les pays les moins bien isolés d’Europe. la Belgique, la France, la Pays-Bas et l’Espagne s’est révélée avoir une moins bonne isolation des maisons que l’Italie, ce qui signifie qu’elles pourraient également faire face à des coûts de rénovation élevés.
Combien pourraient coûter les rénovations de bâtiments écologiques en Italie ?
L’association nationale italienne du bâtiment, l’ANCE, estime que pour répondre aux bâtiment vert Selon les objectifs du pacte, 1,8 million de bâtiments résidentiels devront être rénovés au cours des 10 prochaines années pour un coût de 400 milliards d’euros. 190 milliards d’euros supplémentaires seront nécessaires pour mettre les propriétés commerciales aux normes requises, a-t-il prévu.
Les responsables du gouvernement italien souhaitent que les délais soient repoussés et ont indiqué que l’Italie offrirait des exemptions à une large gamme de ses maisons les plus anciennes.
“Nous prendrons les mesures nécessaires pour garantir que le texte final de la directive contienne des dispositions compatibles avec les particularités du patrimoine immobilier italien et permettant un réaménagement progressif”, a déclaré le mois dernier le ministre des Affaires européennes Raffaele Fitto au parlement.
Le Premier ministre Giorgia Meloni a promis que l’Italie jouerait son rôle dans les combats le réchauffement climatiquemais a déclaré que cet effort ne devrait pas nuire à l’économie ou être fait par l’État seul.
Les propriétaires italiens recevront-ils une aide financière pour achever les rénovations ?
Dans le cadre d’un accord conclu avec l’Union européenne par le gouvernement précédent, l’Italie utilisera 15,3 milliards d’euros d’un fonds de relance de l’UE post-COVID pour améliorer la situation efficacité énergétique de bâtiments.
Ce n’est qu’une fraction de ce qui est nécessaire.
Auparavant, l’Italie menait des efforts pour verdir ses bâtiments. En 2020, un remboursement de la taxe une valeur de 110 % du coût des travaux de construction a été offerte aux propriétaires effectuant des rénovations. Cela a fait grimper le nombre de rénovations à environ 360 000 en 2021-2022, contre seulement 2 900 par an entre 2018 et 2020.
Mais le soi-disant «superbonus» a coûté au Trésor plus de 60 milliards d’euros.
Le nouveau gouvernement, soucieux de se concentrer sur d’autres mesures telles que les réductions d’impôts, a réduit le remboursement à 90 % et a drastiquement restreint le nombre de personnes pouvant en faire la demande.
Les ministres disent qu’à l’avenir, l’Union européenne devra participer au financement des subventions.
Le Buildings Performance Institute Europe (BPIE), un groupe de réflexion indépendant basé à Bruxellesindique qu’à terme, un large éventail de financements devra être exploité si l’Union européenne veut atteindre ses objectifs ambitieux en Italie et au-delà.
“Je ne pouvais pas imaginer une situation où les propriétaires privés devraient payer de leur poche toutes les rénovations. Cela représenterait un échec du projet”, déclare Mariangiola Fabbri, responsable de la recherche au BPIE.
Les rénovations de bâtiments pourraient-elles économiser de l’argent à long terme?
Malgré les coûts élevés des rénovations, le groupe de réflexion BPIE affirme que l’Italie a beaucoup à gagner du plan de l’UE compte tenu de la flambée des prix de l’énergie suite à l’invasion russe de Ukraine.
“Si l’Italie vient isolé les toits et les murs de ses bâtiments les moins efficaces, cela permettrait d’économiser 49 % de sa consommation de gaz », déclare Fabbri. « Je ne vois que de bonnes raisons d’adopter cette vision.
Les recherches menées par l’Office of National Statistics du Royaume-Uni – basées sur les certificats de performance énergétique – corroborent ce chiffre, montrant que les coûts énergétiques des maisons plus anciennes sont plus du double de ceux des maisons plus récentes.
